农业农村部:加快完善乡村振兴配套法律规范体系

近日,我国农业农村部在对十三届全国人大五次会议第2027号建议的答复摘要中透露,我国将继续与相关部门共同研究,重点关注粮食安全、农村集体经济组织、农产品质量安全、耕地保护、畜牧、渔业、植物新品种保护等领域,推动这些领域的法律法规制修订,以加速乡村振兴的配套法律规范体系的建设。

农业农村部国际贸易经济合作研究院研究员周密在接受中国证券报记者采访时表示,法制建设对于稳定市场预期、保障企业利益起到了重要的作用。企业可以根据法律法规在农业生产的产业链上下游加大投入,从而促进农业发展、保障粮食安全。

此外,农业农村部还在2021年4月29日的十三届全国人大常委会第二十八次会议上,审议通过了《中华人民共和国乡村振兴促进法》。这是我国第一部以乡村振兴命名的基础性、综合性法律,标志着乡村振兴迈入了全面依法推进的新阶段。根据该法律的实施,农业农村部将配合立法机关制修订实施种子法、黑土地保护法、动物防疫法及生猪屠宰管理条例、土地管理法实施条例等一批法律法规,将制定农村集体经济组织法和粮食安全保障法列入全国人大常委会2022年度立法工作计划。

同时,农业农村部也公布了一系列部门规章,如主要农作物品种审定管理办法、农业病虫害测报管理办法、病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法、长江水生生物保护管理规定等,以及指导推动乡村振兴地方性立法,目前,浙江、广东等13省已制定乡村振兴促进条例,各地还围绕农业生产托管服务、耕地质量管理、农业生态环境保护等,因地制宜出台了一批各具特色的地方性法规规章,全面推进乡村振兴的法治环境不断优化。

农业农村部表示,下一步将会同有关部门继续加强研究,突出重点领域,推动加快粮食安全保障法、农村集体经济组织法、农产品质量安全法、耕地保护法、畜牧法、渔业法及植物新品种保护条例等制修订进程,加快完善乡村振兴配套法律规范体系。

智库高级研究员江瀚也表示,国家粮食安全核心在于农业,农业生产如何不断规范、如何推动产业发展促进农业生产、如何激励农民的生产积极性等,都需要政策顶层设计的不断完善。他认为,农业是每年中央一号文件都关注的焦点,粮食安全的保障和乡村振兴的实现都需要大量制度建设。相关部门的举措对于当前我国农业的发展,特别是农业的顶层设计有非常重要的意义。

总的来说,我国农业农村部正积极推动乡村振兴的法治环境优化,通过制定和完善相关法律法规,以及指导地方性立法,以及强化农村土地和宅基地管理等,全面推进乡村振兴,为农业的持续发展、保障粮食安全提供了有力的法制保障。

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