根据佳木斯市物业办主任李东辉的解答，老旧小区改造可以申请使用维修基金。根据2022年4月佳木斯市旧改办发布的相关文件，该政策允许在旧改中使用维修基金，但需要满足一定的条件。李东辉表示，维修基金的提取和使用应以栋为结算单位，只有当缴存维修基金的户数达到100%时，才可以按栋提取使用。

然而，如果小区的维修基金账户余额不足，需要先补齐维修基金后才能提取和使用。这一规定是根据省住建厅黑建房2022-7号文件，关于进一步加强维修基金管理工作通知提出的，支持即交即用的模式。

对于一些居民关心的问题，如未百分之百缴纳维修基金的小区如何申请使用维修基金，李东辉主任给出了解答。他表示，如果业主维修基金账户余额不足，需要先补齐维修基金后才能提取和使用。此外，整栋楼的维修基金使用需要经过业主大会表决，并且需要三分之二以上的业主参与表决并同意。

总的来说，老旧小区改造是一项有利于民的民心工程，居民可以根据条件逐层申报，申请使用维修基金。而公共维修基金则是指专项用于房屋的公共部位如走廊通道等，共用设施设备包括电梯、绿地、道路、路灯、非经营性车场车库等的维修养护基金。缴存公共维修基金的目的是利于小区共用部分及时得到维修和更新，保障住宅小区业主的利益与安全。