一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况
2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的外部环境，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，扎实开展改革攻坚行动，疫情防控取得重大战略成果，经济运行稳定恢复，高质量发展势头向好，社会大局和谐稳定，市十八届人大四次会议批准的国民经济和社会发展计划重点任务较好完成。全市地区生产总值3078.9亿元，增长3.6%；一般公共预算收入208.5亿元，增长1.1%；规模以上工业增加值增长5.5%；社会消费品零售总额1114.4亿元，与上年基本持平；固定资产投资下降2.9%；货物进出口386.9亿元，增长11.9%；实际使用外资2.66亿美元，增长66.1%；城镇居民人均可支配收入29564元，农村居民人均可支配收入16996元，分别增长3.7%和6%；城镇新增就业6.01万人，城镇登记失业率2.52%；居民消费价格（CPI）累计同比上涨3%。
（二）有效投资精准发力，内需潜力加速释放。一是重点项目支撑有力。聚焦“两新一重”“四个一批”，建立“要素跟着项目走”工作机制，省市县三级679个重点项目完成年度投资计划的103%，其中，12个省重大、110个市重点项目分别完成投资95亿元、570亿元，均超额完成年度投资计划。33个省级补短板、85个专项债券支持项目全部开工。100个工业重点技改项目完成投资174.6亿元。有研8英寸集成电路用硅片、齐河动植物科普教育基地等一批新动能项目竣工。亿元以上项目数量增长25.3%，完成投资占全部投资的比重达到55.3%。二是基础设施建设加快。全年基础设施投资增长11%，其中，交通基础设施投资增长60.1%。德上线至京台高速连接线、S240乐陵绕城段建成通车，京台高速德州（鲁冀界）至齐河段改扩建工程完成总投资51%以上。35千伏及以上电网工程实现“17开工、26投产”。23个风电项目建成并网，新增风电并网装机132万千瓦、规模居全省第1位。13大类46项重点水利工程全部完工。累计开通5G基站1649个。三是市场消费扩容回补。举办惠民消费节、秋冬消费季、第四届文化和旅游消费季、网红直播德州峰会、消费扶贫农产品供销对接会等活动，发展城市夜间经济，推动董子文化街、育英街等特色街区改造提升。汽车销售企稳回升，住宿餐饮销售额降幅明显收窄。体育娱乐、智能手机、可穿戴智能设备零售额分别增长52.9%、8.4%、21.5%，限额以上单位网上零售额增长35.2%。
（三）动能转换初见成效，发展动力显著增强。一是工业强市战略全面推进。高质量编制新型工业化强市建设三年行动计划，在全省率先推行产业链“链长制”，着力构建“541”产业体系。高技术制造业、装备制造业增加值分别增长16.2%、12.2%，增速快于规模以上工业10.7和6.7个百分点。新兴产品产量增长较快，营养保健食品、碳纤维及其复合材料、电子元件、集成电路分别增长266.7%、25%、18.2%和12.6%。加强型工程塑料产业入选第二批省级“十强”产业雁阵形集群。2家企业入选全国、5家企业入选省级制造业单项冠军，新增省“瞪羚企业”12家、省级工业设计中心6家。二是新动能培育明显提速。“四新”经济投资占比51.4%、同比提高3.8个百分点，占生产总值比重28.2%、同比提高2.44个百分点。高新区入选国家绿色产业示范基地、全省唯一上榜。中元高端人才创业数字经济产业孵化园、乐陵循环经济示范园分别入选省级示范型和成长型数字经济园区试点。服务业增加值占比达到49.2%，同比提高1.3个百分点；省级服务业特色小镇增加到9家；举办首届全市旅游发展大会，齐河县入选第二批国家全域旅游示范区。新增“四上”企业145家，完成“个转企”3449家。国家科技型中小企业达到476家，较上年增长56%。三是科技创新步伐加快。制定创建国家创新型城市三年行动计划。新增高新技术企业104家、市级以上科技创新平台132家，获批3家省技术创新中心、1家国家企业技术中心。全年转化科技成果306项，为科技型中小企业提供各类科技融资7.9亿元。62%的规模以上工业企业与大院大所建立合作关系。省产业技术研究院德州分院签约落地。“希森系列马铃薯新品种选育与推广应用”项目被评为省科技进步一等奖。打造人才政策“黄金30条”升级版，举办第五届“智汇德州”人才创新创业周，新入选国家、省级重点人才工程83人；引进“双一流”人才387人，是上年的4.7倍；新培育高技能人才4453人。
（四）改革开放全面深化，内生活力不断激发。一是改革攻坚深入推进。实施12个重点领域、60项改革攻坚任务，把优化营商环境作为“第一工程”。新争取省级以上试点60余个。制定流程再造“1+14”制度体系、持续优化营商环境21项措施，企业开办半天完成，简易项目审批时间由45天减至7天，593项政务服务事项实现市域通办。城市综合信用指数排名大幅提升。新登记市场主体8.8万户，增长32%，增幅居全省第1位；其中，新增企业3.03万家，增长19.8%，增幅居全省第2位。民营工业增加值增长6.8%，增速高于规模以上工业1.3个百分点。开发区体制机制改革基本完成，启动建设德州新旧动能转换示范区。组建市金融控股集团和智慧财税大数据平台、智慧金融综合服务平台。完成14家国有企业混合所有制改革。齐鲁股权交易中心德州运营中心揭牌，挂牌企业80家。94项历史遗留重点问题已销号37项，35项问题取得阶段性成果。争取省煤炭消费指标276万吨。批而未供土地处置1.7万亩、闲置土地处置1098亩，均超额完成省下达年度处置任务。行业协会商会脱钩等重点改革继续深化。二是对外开放水平不断提升。打造内陆对外开放新高地，认真落实外资企业服务大使和外贸企业派驻联络员制度，积极参与网上广交会、华交会和第三届进博会，实现出口额247.2亿元，增长21.6%，增速高于全省平均4.3个百分点。实施“一把手”招商工程和每月集中签约活动，举办首届德州境外招商网络洽谈会、“选择山东”线上招商会·德州专场等重大推介活动，新建续建亿元以上招商项目749个，到位资金698.7亿元，海螺高端型材、英望科技、京鲁数谷等一批优质项目扎实推进。对接东盟工作成效显著，与中国—东盟中心签署合作备忘录。
（六）三大攻坚战加力显效，短板弱项加快补齐。一是脱贫攻坚目标任务如期完成。全市100405名贫困人口全部脱贫、755个省定扶贫工作重点村全部摘帽，脱贫人口年人均纯收入由2015年的2519元增加到2020年的8608元，年均增幅27.9%，历史性解决了绝对贫困问题。二是污染防治攻坚成效明显。全市、PM10浓度同比分别改善7.5%、10.8%；空气质量优良天数比例62.3%，同比增加11.3个百分点。境内5条主要河流断面21项指标达到V类标准，优良水体比例提升20%。土壤环境总体安全可控。完成省下达的煤炭消费压减、主要污染物排放量削减等任务。新能源和可再生能源发电量达到43.5亿千瓦时，是上年的1.5倍。淘汰国三营运柴油货车9158辆。完成造林13.2万亩，创建省级美丽示范河湖13条。三是风险防范化解稳妥有效。全年化解不良贷款88亿元，不良贷款率2.79%、比年初下降1.35个百分点。妥善处置“僵尸企业”33家。持续开展扫黑除恶专项斗争。深入开展十大领域信访突出问题专项治理。市应急指挥中心建成启用。扎实开展安全生产专项整治三年行动。食品药品安全、市场秩序监管进一步加强。
（七）社会民生持续改善，共享水平不断提高。全年民生支出增长10.5%，占一般公共预算支出比重为78.3%。一是就业形势保持总体稳定。发放各类惠企补贴2.9亿多元，开展补贴性职业技能培训7.3万人次，发放创业担保贷款8.14亿元、惠及市场主体4921家，大学生总体就业率达到89.9%、超过上年水平。二是社会保障体系进一步完善。城乡居民基础养老金由每人每月118元上涨到142元。企业职工养老保险参保新增6.4万人、创历史最好水平。企业退休职工养老金人均月增资143元，实现“十六连涨”。新增基本医保参保7.78万人，参保率达到96.3%。失业金上调至每人每月1395元，发放各类失业待遇3.3亿元。退役军人保障全面加强。社会大救助体系建成运行。新增养老床位2200张。为困难群众发放价格临时补贴5479.7万元。三是教育事业优先发展。新建幼儿园56所，公办率由上年的33.1%提高到51.4%。推行义务教育网上报名和阳光分班，新增中小学学位1.5万个，56人以上“大班额”实现动态清零。本科上线人数连续六年增长，中职教育招生录取人数稳定增长。四是医疗卫生保障能力不断提升。完成基层医疗卫生机构标准化建设任务。异地就医政策更便捷、更惠民。推进药品集中带量采购，累计节省药费3.83亿元。钟南山团队“两基地一中心”成功落户。市传染病防治中心、海吉亚医院等项目开工建设。五是文化体育事业繁荣发展。“戏曲进乡村”等文化惠民活动深入开展，市县乡村四级公共文化服务体系不断完善，市县融媒体中心建设走在全省前列。大力推动体育特色学校和县级体校建设。六是基层社会治理和服务能力显著提升。“和谐幸福社区”试点积极推进，建成全市统一的“乡呼县应”平台，注册志愿者人数占比超过13%。蝉联全国双拥模范城。“法治德州”“食安德州”建设加快推进，国防动员、人防消防、地震气象、民族宗教、妇女儿童等工作取得新进步。
成绩来之不易，为“十三五”圆满收官提供了根本保障。这是市委正确领导的结果，是市人大监督支持、市政协建言献策的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在看到成绩的同时，还要清醒地认识到，经济社会发展中还有一些不平衡不充分的问题亟待解决：实体经济困难较多，创新与人才支撑有待强化，资源要素制约趋紧等发展短板问题突出；就业、教育、医疗、养老等民生保障任务仍然繁重，财政收支矛盾加大，部分领域风险需要高度重视。对此，要在今后的工作中采取积极有效措施，认真加以解决。
二、2021年经济社会发展总体思路和主要目标
2021年是中国共产党成100周年，是实现第二个百年奋斗目标和实施“十四五”规划的开局之年。做好经济社会各项工作，对推动高质量发展、实现“十四五”良好开局具有至关重要的意义。从国际看，世界经济形势仍然复杂严峻，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，复苏不稳定不平衡。从国内看，我国进入新发展阶段，经济发展稳中向好、长期向好的基本面没有变，但经济恢复基础尚不牢固，发展不平衡不充分问题仍然突出。从我省看，新旧动能转换“三年初见成效”，各种有利条件正加速集聚，叠加形成了发展“黄金期”，但经济回升向好的基础还不稳固，推动高质量发展存在不少短板弱项。
从我市看，正处于全面追赶爬坡过坎、滚石上山的重要关口，在看到经济运行中风险挑战上升的同时，更要看到经济发展的有利条件在加快集聚，基础支撑不断增强。黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等区域战略提速实施，流程再造、“要素跟着项目走”、“标准地”等一批利当前惠长远的重点改革事项全力推进，一批事关全市大局和长远发展的重大平台、重大工程加快落地，政策集成效应进一步释放，发展的战略空间更加广阔；全市广大党员干部人心思变、人心思进，干事创业的热情空前高涨，特别是，2021年是建党100周年，将有力鼓舞全市上下克难攻坚的昂扬斗志，为各项事业发展提供坚强保证。
2021年经济社会发展主要预期目标是：
（一）预期性指标
——地区生产总值增长6.5%左右。
——规模以上工业增加值增长5.5%左右。
——粮食产量稳定在150亿斤以上。
——固定资产投资额增长5%左右。
——社会消费品零售总额增长7%左右。
——外贸进出口总额、实际利用外资稳中提质。
——一般公共预算收入增长6%，收入结构进一步优化。
——居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。
——新增城镇就业人数5.1万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
（二）高质量发展指标
——全社会研发投入占生产总值比重达到2.55%。
——万人有效发明专利拥有量达到3.6件。
——“四新”经济增加值占生产总值比重同比提高1个百分点。
——高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重同比提高1.5个百分点。
——居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，其中，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%。
——常住人口城镇化率同比提高1个百分点，户籍人口城镇化率同比提高0.5个百分点。
——城乡居民基本养老保险参保率达到90%以上。
——棚户区改造开工量9512套。
——每亿元生产总值生产安全事故死亡率同比持续下降。
（三）约束性指标
——全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。具体目标待省里明确2021年任务指标后，再细化分解组织实施。
上述目标，体现了我市在构建新发展格局中的主动作为，与市“十四五”规划纲要（草案）有序衔接，兼顾需要和可能，是积极稳妥、切实可行的，在实际工作中将争取实实在在更好的增长。其中，经济增长目标按6.5%左右安排，主要考虑：一是6.5%左右的目标高于我市“十四五”规划年均增速要求，有利于巩固经济回升向好态势，稳定市场预期，实现经济持续平稳健康发展。二是有利于引导全市上下把提高质量效益放在更加突出的位置，为结构调整、新旧动能转换、解决历史遗留问题腾出空间、留出余地，妥善应对疫情和外部环境的不确定性，集中力量推动高质量发展。三是实现增速目标有条件、有支撑，一批“十四五”规划确定的重大工程、重大平台、重大项目陆续开工建设，将对扩大内需、稳定经济增长形成强力拉动。
三、2021年经济社会发展的重点任务
（一）聚焦扩大内需战略基点，着力巩固经济回稳向好势头。
（二）聚焦建设新型工业化强市，推动动能转换加快突破。一是提升产业链水平和竞争力。（1）加强33个产业链链长制推进体系建设。建立产业链指标体系，扎实开展产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图“四图作业”，大力招引头部企业，推动产业链供应链协同发展，打造一批链主企业和沿链企业。（2）滚动实施“千项技改”“千企提升”，实施100个市级、1000个县级工业重点技改项目。推动产业数字化、智能化，加快企业“触网上云”，培育建设5家智能工厂，新增上云企业300家。（3）深入实施“工业企业50强”和“创新型高成长企业50强”培植三年行动，新增规模以上工业企业200家以上、瞪羚企业6家、单项冠军5家、“专精特新”企业30家。（4）推动钢铁、化工、纺织等优势产业转型升级。依托5个化工园区和6个化工监测点，重点推进恒源石化退城入园转型升级、华鲁恒升绿色化工新材料、阳煤化工升级搬迁改造等项目，打造省内高端化工及精细化工创新发展示范基地。加快德瑞绿色智能制造产业园建设，打造钢铁智能制造生态圈。积极发展新型纺织、产业用纺织、家纺服装等领域。组建行业性工业设计中心，开展专项培训。二是大力培育战略性新兴产业。（1）新一代信息技术，重点发展集成电路、软件和信息技术服务等领域，拉长半导体产业链条，加快建设有研艾斯12英寸集成电路用大硅片、中电数科（山东）软件开发及智能硬件产业化等项目。（2）高端装备产业，重点发展汽车及零部件、智能装备、行业成套装备、高端零部件等领域，加快建设禹迪智能制造、金麒麟刹车片智能工厂等项目，积极打造新能源汽车产业基地。（3）新材料产业，拓展无机非金属、高分子及复合材料应用场景，推动特色金属材料高端升级，加快建设有研国晶辉新材料、鸿泰鼎20万吨莱赛尔纤维等项目，建设恒升新材料产业园。（4）新能源与节能环保产业，加快向关键装备、系统集成和中下游应用产品等方向延伸，重点建设华润风电、氢普（德州）国产燃料电池电堆产业化等项目，积极申报国家氢能示范城市。（5）医养健康，加快建设哈特瑞姆心脏病医院、前沿生物高端多肽生物医药等项目，建设泰山体育国际产业园。推进北方应急（医疗）救援产业综合示范区建设。（6）打造鲁北数字产业高地。支持有研半导体新材料、威讯半导体、英望科技等企业加快发展，重点建设京鲁数谷、腾讯云小镇、黄河生态数字港、数据枢纽工程京津冀节点等项目。三是加快发展现代服务业。（1）抓好省级现代服务业集聚示范区、创新中心、特色小镇建设。重点推进泰山体育省级先进制造业和现代服务业融合发展试点。（2）高质量编制现代物流业五年发展规划，加快培育重点物流园区和行业龙头，建立企业物流成本核算系统，加快构建“通道+枢纽+网络”的全链条现代流通体系，进一步降低全社会物流成本。实施济铁省会物流齐河铁路海关多式联运监管中心、乐陵智汇综合物流园等重点项目。（3）大力实施旅游项目带动战略，争创黄河国际生态城国家级旅游度假区，持续放大黄河故道古桑树群品牌效应，打造欧乐堡旅游度假区、欧乐堡动物王国、千年枣林游览区等一批“网红打卡地”“网红旅游地”，推动乐陵冀鲁边革命纪念园创建4A级旅游景区。（4）实施优质企业上市培育、上市公司市值提升三年行动计划，创新发展齐鲁股权德州运营中心，新增上市公司2家、挂牌企业80家。加大“保险+期货”业务推广力度，探索创新政银保业务模式。力争金融机构各项贷款增速不低于10%，普惠型小微企业贷款增速不低于8%，2支企业债券获批发行、融资规模20亿元。
（三）聚焦创建国家创新型城市，全力增强科技创新能力。一是培育企业创新主体。新增高新技术企业70家、企业技术创新平台50家，全年转化科技成果200项以上。全面落实“春笋行动”各项政策措施，加快中国（德州）知识产权保护中心建设，支持中机寰宇等检验检测机构发展。二是建设科技创新载体。围绕构建“政产学研金服用”融合创新生态，加快建设山东省体育健康产业创新创业共同体，重点培育半导体材料、农产品深加工等5家市级创新创业共同体，推动县域公共科技服务平台实现全覆盖。推动德州高新区“一区多园”建设。放大“研发在京津、转化在德州”效应，推动中科院土壤修复产业技术研究院、省产业技术研究院德州分院、德州应用技术研究院等新型研发机构建成使用。提档升级中元科技创新创业园、中关村智造大街创新中心，加快齐鲁科技小镇等孵化载体建设，构建“众创空间-孵化器-加速器-专业园区”发展模式。三是培育引进各类创新创业人才。实施“人才兴德”行动，认真落实人才政策“黄金30条”升级版。筹办首届高层次人才创新创业大赛、“智汇德州”等重大活动。启动实施新一轮现代产业领军人才工程和青年人才集聚计划，优化提升“假日专家”工程，实行“揭榜挂帅”制度。培训职业技术经理人150人以上。持续办好“百企校园行”“名校人才直通车”等活动，实施“名校优才引进计划”。支持举办“技能兴德”系列职业技能大赛，新增高技能人才2500人、培训新型学徒1500人以上。四是大力发展科技金融。围绕产业链部署创新链、配置资金链，举办第五届京津冀鲁资本技术交易大会，鼓励金融机构开展科技信贷、科技保险、创业投资、知识产权质押等创新业务；充分利用省、市科技风险补偿资金，为科技型中小企业提供各类科技融资5亿元以上。
（四）聚焦重点改革攻坚，不断激发高质量发展内生动力。一是突出抓好优化营商环境“第一工程”。深化“一件事、一链办、一证营”改革，全面实行一网通办、全域通办、就近可办，完善“好差评”管理，打造更有效率、更有温度的服务环境。（1）全面实施“证照分离”改革，再推出50项服务事项、20个行业综合许可证，实现企业群众办事频次高的事项全覆盖。（2）推行建设项目审批事项“一链办理”，实施工程建设项目“清单制+告知承诺制”改革，大力推广容缺受理、预批复制度，进一步压缩全流程审批时间。（3）深入推进“互联网+政务服务”，推动更多事项全流程网办，高频电子证照跨区域互认共享，加强“爱山东·办德好”APP推广应用，提升不见面审批比率。开发惠企惠民政策“中央厨房”平台。（4）打通“跨域通办”全环节，争取第二批社保卡申领、户口迁移等74项服务“跨省通办”。（5）积极推进各级政务服务标准化建设，实现市、县、乡“三级十一同”。加大镇村两级便民服务中心建设。推出老年人“一件事”场景服务。（6）推进历史遗留重点问题化解攻坚，确保年底前彻底清零。二是全面加快社会信用体系建设。持续做好国家信用示范城市创建工作。构建以信用为基础的新型监管机制，落实信用承诺、信用分级分类管理等措施；建立信用监管与容缺受理联动机制，强化守信联合奖励和失信联合惩戒。大力推动“信易贷”惠企便民服务。持续开展政府失信机构治理，不断提升政务诚信意识和信用水平。三是推进重点领域关键环节改革。（1）深化财政绩效管理改革，组建绩效评价中心，提高财政资金使用效益；大力压减一般性支出，持续优化支出结构，集中财力保障重点民生事业。（2）全面推开“亩产效益”评价改革，实施工业企业分类综合评价体系，配套实施资源要素市场化、差别化改革。继续抓好华鲁恒升增量配电改革试点。（3）深化“市县同权”改革，提升县域发展要素聚集能力。进一步用好“乡呼县应、上下联动”平台，深化推进镇街赋权增能减负。（4）深化价格改革，落实降低大工业电价政策；稳步推进水价综合改革，创新节约集约用水促进机制。（5）扎实开展国企改革三年行动。稳妥推进事业单位改革试点。确保完成行业协会商会脱钩改革工作。
（五）聚焦打造内陆开放新高地，进一步拓展发展潜力空间。
一是精准融入重大发展战略。（1）编制我市黄河流域生态保护和高质量发展实施规划，坚持生态优先，狠抓区域内黄河水体、河岸系统治理修复，加快黄河国际生态城和黄河水乡国家湿地公园建设，积极融入黄河科创大走廊和现代产业合作示范带。（2）打造全省对接京津冀协同发展桥头堡，积极承接北京非首都功能疏解，主动服务雄安新区建设，推动基础设施、资质要素互认共享，建设“京济德沧”生物医药走廊。（3）落实省会经济圈一体化发展“369”行动，推动济德同城发展，谋划实施一批交通、民生、投融资等合作项目。紧抓鲁西崛起战略，强化区域协作。二是提升开放型经济发展水平。全面落实各项稳外贸政策措施，开展外贸企业成长行动计划，大力发展外贸综合服务、跨境电商、海外仓等新业态。组织县市区申报省级外贸转型升级试点县。深度融入“一带一路”，积极创建RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）经贸合作示范区，打造北方对接东盟的重要支点城市。力争鲁北乐陵保税物流中心（B型）尽快运营。发挥好济铁省会中心物流城（齐河）、济铁铁路物流园（平原）等平台作用，加快推进内陆港建设。启动综合保税区创建工作。深化外商投资服务大使制度，进一步拓宽利用外资领域，加强制造业外资引进。三是建设高水平开放园区。继续深化开发区改革。建立“标准地”招商模式，实现“拿地即开工”。推行“大部门、扁平化”管理，打造产业培育市场化运营主体。推动优势资源、优质企业、优秀人才向新兴专业化园区集中，建设禹城新能源装备产业园、齐河中谷产业园、夏津莱赛尔纺织新材料产业园、齐鲁制药乐陵医药产业园、庆云电子信息产业园等一批区中园、专业园。规划建设国际招商产业园。四是提升招商引资实效和水平。压紧压实8个专业招商机构招引责任，聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，以重点园区为承接载体，瞄准国内外500强、央企强企、瞪羚企业、独角兽企业，开展规划招商、以企招商、以商招商、产业链招商，新签约亿元以上招商项目300个，到位资金270亿元。
（七）聚焦生态美市战略，全面改善生态环境质量。一是加强生态环境保护。落实主体功能定位，继续深化国土空间总体规划编制。推进国土空间基础信息平台项目建设。加快地下水超采综合治理，封停深层地下水井159眼。继续推进现代灌区建设和中型灌区节水改造，县域节水型社会达标率提高到70%以上。全面建立林长制组织体系，完成人工造林面积1万亩。开展森林乡镇、森林村居创建。做好乐陵跃马河国家湿地公园试点和符合条件的省级湿地公园验收工作。治理水土流失面积15平方公里。抓好第一次全国自然灾害综合风险普查。开展公共机构生活垃圾分类。二是加强重点污染防治。启动新一轮“四减四增”行动，驰而不息打好蓝天、碧水、净土保卫战。突出抓好煤炭压减、扬尘防治、移动源管控、烟花爆竹禁放等工作，力争污染防治各项指标位次在“2+26”城市及全省继续前移。压实各级河湖长责任，修订“一河一策”综合整治方案，确保市级以上考核断面稳定达标。加快污水处理厂升级改造、管网建设以及农村治污设施建设进度，重点推进陵城区、夏津县污水处理厂扩建等项目。打造省级美丽河湖8条以上。加快实施中心城区四河水系联通工程。巩固黑臭水体整治工作成果。推进土壤污染状况详查，强化危固废收集转运处置“全链条”规范化管理，加强化工产业聚集区及周边地下水污染防控；积极创建“无废城市”。三是发展绿色低碳经济。促进能源体系、产业体系和消费领域低碳转型。强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。开展单位能耗产出效益综合评价工作。深入开展批而未供和闲置土地清理，加强城镇低效用地再开发。大力实施节能改造，确保完成省下达的万元GDP能耗下降、煤炭消费压减目标任务。继续推进国三营运柴油货车淘汰工作。大力推广使用天然气汽车和新能源汽车。加快漳卫新河、禹城苇河、庆云中丁等风电场项目建设，力争新能源和可再生能源发电累计装机突破450万千瓦，年实现绿色发电量60亿千瓦时。争取禹城市高新区国家绿色产业示范基地重大政策支持。大力推广装配式建筑，中心城区、县（市）项目装配式建筑占新建建筑的比例分别达到28%和20%。
