海幢街服务站外景

图/程行欢

[综述]

去年11月，广州市人社局出台《广州市实施“南粤家政”羊城行动工作方案》，提出到2021年，建设174家以上街（镇）“羊城家政”基层服务站。今年6月以来，海珠区在南石头街、海幢街率先建成“羊城家政”基层服务站，越秀区首家羊城家政基层服务站落户北京街，天河区兴华街“羊城家政”基层服务站正式揭牌，荔湾区西村街“羊城家政”基层服务站正式投入运行……上述基层服务站的挂牌成立，正是该工作方案的落地成果。

找不到、不规范、不满意，已经成了家政服务业的三大痛点。尤其是在一些老龄化街道，家政服务需求大，但却没有专业家政企业。如何打通家政服务“最后一公里”成为当下亟需解决的问题。为此，“羊城家政”基层服务站应运而生。据人社局相关负责人介绍，“基层服务站站点全部实体化建在街镇的党群服务中心，由街镇的主要负责人担任站长，引入企业负责运营，日常通过使用‘广州市家政服务综合平台’对入驻家政企业进行管理，建立‘可查询、可追溯、可评价’的家政企业及从业人员监管机制。所有在服务站的家政从业人员全都持安心服务证上岗，实现安全准入，规范升级。”

实现家政服务+培训+就业一体化

“羊城家政”基层服务站搭建起线上线下一体化家政综合服务平台，通过整合政府职能部门、社会组织、家政企业等力量，融合社工服务站、居家养老服务平台、社区卫生服务中心等资源，发挥街镇各级党组织以及志愿者队伍作用，为区域内居民提供多层次、多样化、专业化家政服务。

值得注意的是，这些基层服务站除了提供家政服务之外，还通过创新开展社区嵌入式技能培训，为家政服务从业人员、失业人员、新成长劳动力、社区群众提供家政服务类技能培训。并吸纳辖区内就业困难人员、高校毕业生实现就业，将全市羊城家政基层服务站逐步打造为“就业扶贫安置基地”，扩大全市家政服务供给。例如，海珠区南石头街“羊城家政”基层服务站每年向街道提供5个社区公益性岗位用于解决在册就业困难人员的就业问题，每月面向街道辖内孤寡老人、行动不便的残障人士等困难群体提供不少于24小时的免费公益性家政服务，同时定期组织开展家政技能培训，截至今年8月底，该站已向困难边缘户提供免费保洁5户、上门慰问探访6户、居家养老上门服务5人10人次，为1名就业困难人员提供公益性岗位。

积极吸纳社会力量探索发展新方式

“羊城家政”基层服务站在政府搭建平台的基础上，积极吸纳优秀家政企业等社会力量成为重要参与方，探索创新发展方式。荔湾区西村街基层服务站打造“家政服务超市”，甄选首批3家机构作为业务承接运营方，提供多层次全覆盖家政养老服务，并通过考核机制实现优胜劣汰；越秀区北京街基层服务站由社会力量设立“家政公益基金”，为辖内特殊群体提供家政公益服务；荔湾区东漖街引入家政“领跑企业”，实施服务+培训+就业全链条运作，打造全国家政服务发展“领跑社区”。基层服务站通过打造“一门式”“一站式”便民服务品牌，集成推进家政服务供给，为群众提供居家、母婴、养老、医疗护理和转介服务等五大服务内容。

[故事]

基层服务站成为综合生活服务平台

6月5日上午，在海珠区南石头街翠城花园翠城南街62号，“翠城生活理事会”挂牌成立，同时挂牌的还有南石头街“羊城家政”基层服务站。这是广州第一家家政基层服务站，这里将服务南石头街辖内的16个社区，街坊们的家居保洁、老人护理、产妇居家照料等都可以在这里寻求帮助和服务。

各站点特色不同服务理念一致

走进这个约20平方米的服务站点，可以看到墙上挂着统一格式的服务流程、服务内容和投诉监督处理流程，靠墙的长桌上放着一排保洁的工具，以及基层服务站的一些宣传册子。房间中央还有一个小小的舞台，供服务站开展招聘讲解等公益活动使用。