2021闵行两会，闵行人民广播电台《直播闵行》推出“代表委员有话说”特别节目，聆听代表委员们为闵行发展建言献策，以及相关部门的回应。
区政协委员陈道于
区人大代表金祖权
“在农村进行自治互助养老试点的建议”
闵行地处城郊结合部，有114个建制村，农村人口约4.8万人，还有10个长期保留村，分布在浦江、马桥2镇。农村中空巢老人、孤寡老人、失独老人不断增多，很多老人有被照顾的需要却没有相应的经济能力，他们住不起养老院，更请不起家政服务人员，农村的老人们该如何安度晚年成了很多家庭的难题。
存在的问题
✔养老服务设施偏少
✔养老服务项目偏少
✔养老支付能力偏低
金祖权
建议
养老场所：以村为单位小规模试点，集体资产有条件的村，从村级所有的房产中分拨一点出来；也可以借用农民家庭空置房。
场所费用：房租采用自己出一点，村里出一点，区、镇两级补一点的办法分担解决。
养老费用：能生活自理的老人，只需支付伙食费、水电费和少许的房租和管理费，年轻老人可以帮助管理服务而相应减免房租和管理费，失能老人则要支付适当的护理费用。
有条件的建议引入党建
回应
闵行区民政局党组成员、副局长蒋晓英
金祖权代表：
你（们）提出的“在农村进行自治互助养老试点的建议”已收悉，现将办理情况答复如下：
近年来，为了让农村地区老年人在家门口享受专业化、品质化的养老服务，已建成4个各有特色的农村版长者照护之家，探索出“自助+互助+资助”的养老服务模式。同时，大力推进村组示范睦邻点建设，实现村组全覆盖，示范睦邻点103家，较好地发挥村民自治、邻里互助作用。
长者照护之家
1、梅陇社区吴介巷长者照护之家。
通过租赁村民宅基地住宅、购买服务的形式，委托民营同康医院为老人提供护理服务。2018年12月底，吴介巷长者照护之家正式建成并投入运营，设置养老床位26张。
2、梅陇社区田园许泾长者照护之家。
梅陇镇许泾村通过回租4户村民宅基地住宅，发起设立田园许泾长者照护之家，设置养老床位49张，另设日托座位17张。
3、浦江镇革新村互助式养老之家。
作为浦江镇第一个农村地区“医养、睦邻、居家”互助养老之家，革新村农村互助养老之家建筑面积2433㎡，为三层建筑。
4、浦江社区东风长者照护之家。
闵行区首个社会力量租赁农民宅基地住宅，自行举办的农村长者照护之家。租赁浦江镇东风村5栋村民宅基地住宅，设置养老床位49张，2020年1月建成并投入运营。
“自助+互助+资助”
生活自助：尊重农村老人“养老不养闲”的生活习惯；
照料互助：让邻里乡亲老年人的互助照料自发且自然；
运营资助：在市级给予每床1万元补贴的基础上，区镇两级财力再给予每床4万元的建设补贴，村级集体经济给予每床每年5000-12000元的运营补贴。
未来，闵行区将复制推广“专业+互助”养老模式，在农村社区推进民心工程，重点在农村社区打造一批与老年人“养、食、居”密切相关的服务设施。进一步完善农村养老服务政策，探索农村早期征地困难老年人入住养老服务机构梯度化补贴措施，加大农村老年人助餐补贴力度，帮助农村老年人和经济困难老年人实现养老基本公共服务应保尽保。
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区政协委员陈道于
“关于家政服务业的乱象和治理的建议”
随着人们生活水平的提高，以及家庭人口结构的变化，家政服务已经成为城市里很多家庭的刚需。闵行区有接近50家家政服务机构，服务者有近50000人。虽然市场发展空间巨大，但信息不对称、收费混乱、服务水平不一，售后服务保障难等一系列问题却时有显现。
存在的问题
✔供求矛盾
家庭服务员从业人数不能满足巨大的市场需求；服务员的综合素质、职业技能、职业道德等方面不能满足消费者的需求；在节假日需求量大增及农忙时大量家庭服务员回家劳动而导致的季节性供不应求。
✔市场管理不规范，监督机制缺失
家庭服务实体没有统一明确的主管部门，行业有效监督制约机制的缺失，涉及各方的争议纠纷频发且纠纷协调难度大，家庭服务机构、从业人员、消费者三方权益在不同程度上未能得到有效维护。
✔服务价格混乱，服务标准不健全
行业标准化建设不足，缺乏统一的服务质量、服务流程、服务收费标准。
陈道于
建议
建议闵行区尽快开展家政服务地方标准立项研究，出台家政服务地方标准和实施细则
请相关部门定期指导培训机构制定专业培训课程。
设立考核标准，对每位受培训的家政服务人员进行各项技能和道德考核，通过者给予家政服务专业上岗证。
对于一些不规范的小公司，应该予以严厉打击，严重恶劣行为应予以取缔
回应
闵行区经委商贸市场科周惟婷
陈道于委员：
您提出的“关于家政服务业的乱象和治理的建议”的书面意见收悉，现将结案（进度）情况告知如下：
闵行区已从制定工作方案、培育示范企业、打造示范社区、推动产教融合、做好家政培训等方面入手，推动家政服务业提质扩容。
1．制定一个工作细化方案
制定并印发《闵行区关于开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作方案》，明确了闵行区家政提质扩容建设的主要目标、主要任务、保障措施和时间安排。
2．明确一批家政示范企业
2020年确定培育示范企业4家：（1）上海悦管家网络科技有限公司；（2）上海升华家政服务有限公司；（3）上海千户家政服务有限公司;（4）上海宛心家庭服务有限公司。
3.建设一批家政示范社区
依托闵行区近100家邻里中心，打造特色“社区家政服务站”创新模式。2020年重点推进建设莘庄莘福家园•春申邻里中心、七宝七韵嘉园•皇都邻里中心等领跑社区。
4.打造一个培训教育体系
探索建立企业、院校、政府共同推动的家政培训体系，目前已达成初步的合作意向，拟建立职业教育培训基地，深化产教融合，为家政服务业输送人才。
5.做好家政持证上门服务人员集中培训
自2016年起上海试点家政服务信息追溯系统建设，逐步推广家政持证上门服务。我区共有31家家政企业，2020年逾2400人次参加了家政持证上门服务人员集中培训。
此外，我区正在研究制定闵行区服务业政策，并将家政示范企业纳入品牌特色建设板块，对于经国家或市级认定的示范企业，给予一次性奖励，计划今年年内出台。同时，将为示范企业、示范社区、示范学校授牌，为家政企业进社区搭建平台。
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