交管12123申请免检标志失败的原因可能是：

1、提交了未生效或已过期的交强险保单；

2、交强险保单号牌号码、发动机号码、识别代码等信息与申请业务机动车的信息不一致；

3、上传照片大小不得超过1M，如照片过大，上传后可能会导致照片不清晰，造成申请失败。