让移民群众安居乐业——昭通市党建引领服务“大国重器”白鹤滩水电站建设纪

白鹤滩水电站

江流蓄势,白鹤展翅。历史将永远铭记这激动人心的一刻。

2021年6月28日,在中国共产党即将迎来百年华诞之际,大国重器白鹤滩水电站第一台机组正式投产发电。

国之重器,凝聚重托;电站成就,举世瞩目。

这一重大成就的背后,是昭通市各级党组织和广大党员干部始终坚持和加强党的全面领导,牢记初心使命,充分发挥党的政治优势、组织优势和联系服务群众优势,在支持服务国家重点工程建设中攻坚克难、担当作为的结果;是巧家县围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标,创下156天完成5万多移民搬迁的水电移民奇迹,更是他们舍小家、为国家,讲奉献、顾大局,以前所未有的奋斗姿态奏响的一曲感天动地的壮歌……

让移民群众安居乐业——昭通市党建引领服务“大国重器”白鹤滩水电站建设纪

科学规划全力推进

白鹤滩水电站在建规模全球第一、单机容量世界第一、装机规模全球第二,是党的十八大以来核准并开工建设的千万千瓦级巨型水电工程。为了让移民得到妥善安置,党和国家专门出台一系列优惠政策,为移民工作大开“绿灯”。水利部科学规划,精心安排,认真督导,全力推进。

移民搬迁考验着各级领导的执政智慧。云南举全省之力支持白鹤滩水电站建设,省委、省政府多次召开会议研究白鹤滩水电站移民安置工作,昭通市确保移民安置工作高质量开展。搬迁安置人口占云南库区总搬迁人口约95%,各级党委提高科学执政、民主执政、依法执政水平,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,会同三峡集团移民办,与参建各方身沉一线、通力协作,克服诸多困难,按照电站蓄水发电进度要求,高标准、严要求推进移民安置工程。

巧家县大寨镇组建党员志愿服务队助力安置点建设

以党建统领移民工作全局

移民搬迁难点在一线,重点在基层。面对移民数量多,搬迁规模大;时间紧任务重,工作强度超乎寻常;移民的心态复杂,工作难度如履薄冰的困难,巧家县坚持以党建统领移民工作全局,筑牢堡垒、身沉一线,践行初心使命。

织密“宣传动员网”。把移民政策宣传到户,增强群众对政策的知晓率和认同感;让诉求渠道畅通到人,帮移民群众算好补偿补助、利益对比、违法成本“三本账”。“这些同志前前后后往我家跑了20多次,电话打了上百个。”精诚所至、金石为开,起先“不愿搬”的移民雷有明被党员干部的真诚感动了,带头签下了协议……

织密“服务保障网”。1000余名县直部门党员干部当起了片区长、网格长、楼栋长,2600余名乡镇党员干部职工挂包到户,全程服务保障移民群众搬迁入住。以党建带群建,由党员、团员、公益组织组成的志愿者队伍,为移民群众排忧解难。各安置点建起临时党支部,引进果蔬、米油、装修建材等商家,满足了移民群众搬迁入住后的基本生活需求。北门安置区临时党工委办公区后面是发放移民慰问物资的仓库,一群头戴小红帽、身穿红马甲的党员志愿者在清点搬运物资,人来人往,形成了一条红色的物流通道。

织密“后续发展网”。巧家把涉及移民搬迁的32个村(社区)调整优化为19个,并同步推进社区为民服务中心和警务室、卫生室、老年人活动室等配套功能室建设,建强服务移民群众的“主阵地”。坚持“四级书记”抓党建促搬迁,以“双整百千”为抓手,推动移民区233个党组织“个个达标”、书记“人人过硬”;打造移民区党建示范点24个,整顿提升移民区软弱涣散党组织7个,在8个移民安置点新增社区成立11个临时党支部,选优配强临时党支部班子,打造出一批治理效能高、服务水平优的基层党组织。

各级党组织推行“网格化管理”,实施保姆式服务,从行动上关心移民、生活上帮扶移民、感情上贴近移民,不但让移民“搬得出”,更让移民“稳得住、能致富”:抓热区产业培育,群众从“移民”到“富民”;解决好水、电、路和通讯问题,移民生活无后顾之忧;加强劳动技能培训,引进7家全国知名人力资源企业进驻安置区,2万余名移民家门口就业。“不仅离家近还能照顾到老人和小孩,工资待遇也比以前好。”成功应聘到安置区物业公司的张玉难掩喜悦之情。

“移民搬迁是一场硬仗,我们科学组织,创新方法,筑牢战斗堡垒,从而推动了移民工作的顺利开展,成功破解了这个天下第一难。”巧家县委组织部部长匡锐说。

巧家县组建多支移民志愿服务队

书写水电移民搬迁安置奇迹

早出晚归、三餐不定、言语辱骂,这是大寨镇职工郭兴敏一段时间工作上面对的常态。2019年就要退休的她本应在家安享晚年,没想到又以临时党支部书记的身份回到工作岗位上。那段时间是安置区建设矛盾纠纷最多的时期,面对移民不理解、施工进度滞后等诸多压力,郭兴敏为移民答疑解惑、调解矛盾,帮助群众换锁、修水龙头……有人说她没必要这样折腾自己,她却笑着回答:“退休的是岗位,不休的是党性。”

打开白鹤滩水电站移民搬迁的时光卷轴,有无数共产党员不停奔波、默默奉献的身影:连续工作数月突发脑梗出院后重返移民一线的女党员姚茂全;岳母病逝、匆匆办完老人后事第二天就投身移民工作的老党员罗新万;“问这问那随便问,顺心顺意顺心情”为新区群众服务的党员邓仁勇……是他们在关键时刻发挥组织作用,把群众拧成了一股绳;是他们为群众排忧解难,成为群众的主心骨;是他们率先垂范,推动移民搬迁工作不断取得新进展。

在搬迁中,同样不能忘记的还有一位位汗水浸透衬衫、泥巴裹满裤腿的移民干部——

“您好,能告诉我您的详细地址吗?我们马上过来找您签。”2021年春节前,巧家县大寨镇移民工作站的解东已经连续奋战4个多月,因为有两户移民在外做生意,迟迟未能签订安置协议。放下电话,解东揣着协议资料,直奔四川省宁南县。“就冲你们的工作态度,我咋能不相信你们呢!”在自己开的小超市里,黄海燕毫不犹豫地按下了手印。

在移民安置协议签订中,工作队员挨骂、受委屈是经常的事,有的干部还因此“流了泪、流了血”,尽管如此,他们仍然满腔热情坚守库区。

2018年6月13日早上,因对安置补偿不满意,500余名白鹤滩镇各村移民陆续前往县政府大院表达诉求,矛盾一触即发。得到消息后的镇党委书记孟孝升火速赶往现场,他从国家移民政策的“刚性”和“不突不破”,讲到移民未来的生活,字字真切、句句真情,最后移民群众心平气和回了家。

移民开始搬家,这些干部有的当起水电工,为群众接水管、查电路;有的做起土建工,为群众检测防水层、处理剪力墙;有的变身搬运工,为群众搬冰箱、扛沙发……

想尽千方百计,一心为民谋福祉;走进千家万户,一线宣传做动员;道尽千言万语,一片真情解民忧;历尽千辛万苦,一线实干抓落实;不惧千难万阻,一路向前不退缩。巧家县把在移民工程中总结出的“五千工作法”融入到移民政策制定、移民政策宣传、移民诉求解决、移民协议签订、化解工作难题等方方面面,换来了移民群众在思想、工作和情感上的认同,跑出了令人惊叹的“巧家速度”,书写了水电移民搬迁安置史上的奇迹。

“截断高峡出平湖,百年圆梦白鹤滩。”经过艰苦卓绝的奋战,今天,白鹤滩电站已巍然屹立于金沙江畔,成为“西电东送”重要能源基地。在新的征程上,昭通市各级党组织将认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,以史为鉴、开创未来,始终做到“九个必须坚持”,以移民群众利益为重,在“搬得出”的基础上,做好“稳得住、能致富”这篇大文章,让移民群众安居乐业,过上更加美好幸福的新生活。

丰碑屹立,历史不会忘记;精神永存,激励世人前行。


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